【台湾生物科技产业】2013生物产业新政策多指向环保

　　《生物产业发展规划》，助力生物农药发展

政策：国务院于今年年初下发的《生物产业发展规划》提出：2013至2015年，生物产业产值年均增速保持在20%以上；到2015年，生物产业增加值占国内生产总值的比重比2010年翻一番；到2020年，把生物产业发展成为国民经济支柱产业。

观察：该《规划》对生物农药、生物种业及生物化肥等农资企业的发展给予极大的政策支持。尤其是生物农药作为生物农业不可或缺的重要组成部分，在国家这一产业政策的引领之下，迎来了千载难逢的发展机遇。在《生物产业发展规划》中明确提出，要加快农用生物制品产业化，推动高品质植物免疫诱抗剂、生物杀菌剂或杀虫剂、天敌生物等生物农药产品产业化。

发展生物农药不仅是保证食品安全的迫切需求，更是农业“生态文明”建设的迫切要求。在这一国家政策的积极引导下，国内一批以武大绿洲为代表的生物农药企业迎来了千载难逢的发展机遇。十多年市场竞争的洗礼，武大绿洲已发展成为国内昆虫病毒新型生物农药产业中产品种类最多、覆盖范围广、生产能力大的标杆型企业。成都新朝阳作物科学有限公司组建植保技术研究中心，已申报、已批准的植物源、生物源农药登记证近30个，更加注重作物生态环境的改善和绿色农药的发展。

　　环保核查剑指草甘膦污染，压缩其市场供应

政策：2013年五月，环保部下发了《关于开展草甘膦生产企业的环保核查工作的通知》。此次环保核查期限长达三年，至2015年年底前，基本完成对草甘膦行业全面环保核查。目前共有十余家企业上报，核查进度较计划有所延缓。

观察：事实上，草甘膦生产污染严重，每生产1吨草甘膦要产生5吨左右的母液，这些母液中含工业盐及多种有机物，直接排放后会造成土壤板结、水质污染等。据环境保护部环境工程评估中心高级工程师张波介绍，草甘膦母液中盐含量高达16%，而地表正常的盐含量仅为0.1%，污染之严重可想而知。

正是由于草甘膦行业问题突出，有必要将一部分中小企业驱逐出草甘膦行业，提升国内草甘膦企业的对外话语权和竞争力，从而保证整个行业向好发展，“环保是最大的问题，也是草甘膦行业唯一的出路”国家环境保护部污染防治司王晓密表示。

值得注意的是，环保核查以来，草甘膦企业的开工率虽然有所下降，但降幅并不明显。近两月草甘膦企业开工数量增加至约25家（小产能不计），中小企业产量增速明显：2012年主流企业产量比重占总产量的84%；2013年至今，主流企业产量比重减少至70%，产量同比减少16.67%。

在环保压力下，市场供应量有减少的预期。但不少生产企业表示，在草甘膦消费步入淡季的情况下，具体的产销状况还要看环保核查力度和企业开工率的变化。

环保趋严对行业将产生较大影响。其中环保设施最差的草甘膦小产能将被彻底淘汰，这部分小产能约占目前行业产能的10％。

　　乳油有害溶剂限量标准，推广使用替代溶剂

工信部10月23日发布第52号公告，批准《甲基丁烯醇聚醚》等811项行业标准，其中化工行业标准共149项，涉及到的农药行业标准包括两项新出台标准氯氟醚菊酯原药（ HG/T4575-2013 ）、农药乳油中有害溶剂限量（ HG/T 4576-2013 ）；以及两项代替标准禾草丹原药（ HG/T 2213-2013 ）、禾草丹乳油（ HG/T 2214-2013 ）标准。上述行业标准将于2014年3月1日开始实施。

　　标准主要内容见下表